Belanjawan 2023 letak keutamaan di tempat salah, kata ahli ekonomi

malaysiakini.com
Geraldine Tong
Diterbitkan: Oct 8, 2022 8:19 AM

BELANJAWAN 2023 | Walaupun beberapa dasar yang baru diumumkan dalam Bajet 2023 dialu-alukan, pakar ekonomi berpendapat, kerajaan memberi fokus perbelanjaan operasi tambahan pada keutamaan yang salah.

Ahli ekonomi juga mempersoalkan pemberian yang diumumkan dengan mengatakan ia "berpotensi inflasi" atau kaedah pengagihan akan membawa kepada rasuah.

Bercakap kepada Malaysiakini, berikut adalah ulasan daripada tiga pakar ekonomi mengenai pembentangan belanjawan semalam:

Geoffrey Williams (Profesor dan ahli ekonomi Universiti Sains dan Teknologi Malaysia)

Kita telah menyaksikan apa yang diramalkan iaitu peningkatan besar 12 peratus dalam perbelanjaan operasi sebelum pilihan raya dan senarai panjang pemberian kepada pelbagai kumpulan berkepentingan.

Hasil tambahan yang dijangkakan hampir kesemuanya telah diperuntukkan dalam perbelanjaan tambahan dan tiada percubaan sebenar dibuat untuk mengurangkan jumlah pinjaman. Justeru, ini adalah belanjawan pembangunan yang dibiayai sepenuhnya oleh hutang.

Beberapa bantuan menarik seperti RM200 - atau RM17 sebulan - untuk kemudahan e-dompet dalam e-Pemula, dan e-dompet baru RM100 - atau RM8.30 sebulan untuk M40.

Ini jelas bertujuan untuk memperkenalkan subsidi yang disasarkan melalui skim e-dompet ke atas produk tertentu, di kedai tertentu dengan e-dompet tertentu.

Ini adalah cara paling teruk untuk mengendalikan subsidi bersasar dan akan membawa kepada kos transaksi yang besar serta rasuah.

Kenaikan Bantuan Keluarga Malaysia adalah bernilai RM74 setiap keluarga sebulan, RM18.50 untuk setiap orang. Program bantuan kebajikan akan menyediakan RM115 sebulan seorang dan bagi golongan miskin tegar RM1 bilion bernilai RM125 sebulan setiap satu yang tidak akan menampung kos makanan mereka.

Dana kebajikan warga emas RM1 bilion bernilai RM23 sebulan.

Bagi perusahaan kecil dan sederhana, peruntukan sebanyak RM45 bilion dalam Semarak Niaga adalah besar tetapi ia merupakan gabungan pinjaman dan geran bersyarat supaya pengambilan mungkin rendah.

RM1 bilion untuk PKS memberi RM1,000 kepada kemungkinan sejuta daripada 8.5 juta perniagaan dan 1.2 PKS yang berdaftar dengan SSM, jadi 8.7 juta akan terlepas.

Belanjawan pendidikan tinggi akhirnya meningkat tetapi hanya untuk universiti awam dan tambahan 4 peratus hampir tidak dapat menampung inflasi.

Sekali lagi universiti swasta tidak diendahkan.

Diskaun pada pinjaman Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) adalah satu bencana dan akan mengurangkan kadar kutipan pada masa ia hampir kepada peruntukan maksimum mereka. Ini akan memberi implikasi kepada kelestarian PTPTN.

Peningkatan peruntukan kesihatan adalah jauh daripada RM30 bilion yang disasarkan oleh (Menteri Kesihatan) Khairy Jamaluddin dan mencerminkan kebimbangan sebenar tentang bagaimana Kementerian Kesihatan dikendalikan berikutan skandal baru-baru ini.

Kebanyakannya nampaknya diperuntukkan kepada pembina dan hampir 20 peratus akan disalurkan kepada penyedia kesihatan swasta melalui tambahan RM734 juta dalam MySalam. Ini bukanlah peningkatan besar dalam perbelanjaan operasi dalam kesihatan awam.

Walaupun terdapat tuntutan dalam penyata prabelanjawan, kami tidak melihat banyak pembaharuan struktur, membebaskan pasaran, menggalakkan persaingan atau mewujudkan ekonomi inovatif yang cergas.

Kecekapan atau tadbir urus kerajaan juga agak sedikit dalam sektor awam. Misalnya, tidak ada pengawasan bebas terhadap angka-angka tersebut.

Daripada mengambil kesempatan daripada penjimatan yang mungkin disebabkan oleh dana Covid-19 yang lebih rendah dan keuntungan kecekapan yang boleh diagihkan semula kepada rakyat secara universal, kerajaan telah mengembangkan perbelanjaannya sendiri dan mengeluarkan senarai projek berimpak rendah untuk kumpulan pilihannya sendiri.

Tambahan RM38.7 bilion dalam perbelanjaan operasi, misalnya, bernilai RM1,300 bagi setiap rakyat Malaysia atau tambahan RM100 sebulan.

Ia boleh memberi kumpulan B60 sebanyak RM2,100 setahun atau RM180 sebulan dan B40 boleh mendapat RM3,200 setahun atau RM270 sebulan, berbanding RM74 sebulan di bawah BKM.

Bagi perbelanjaan pembangunan, peningkatan daripada RM75.6 bilion kepada RM95.1 bilion hampir kesemuanya diambil kira oleh projek pengangkutan seperti MRT3 dan menaik taraf bangunan kerajaan.

Yang kedua itu sekurang-kurangnya tidak akan memberi kesan kepada menggalakkan pertumbuhan ekonomi.

Carmelo Ferlito (Ketua Pegawai Eksekutif Pusat Pendidikan Pasaran)

Dari segi negatif, saya melihat kekurangan strategi untuk merasionalisasikan perbelanjaan operasi dan masih terlalu banyak barangan ad hoc yang berpotensi menyebabkan inflasi.

Di sisi positif, saya mengalu-alukan pemotongan cukai, geran PKS dan skim pinjaman PKS, serta skim khas yang diumumkan untuk FDI (pelaburan langsung asing). Langkah-langkah ini adalah perlu dan dialu-alukan.

Tetapi, untuk tidak menjejaskan lagi kedudukan fiskal kerajaan dan tekanan inflasi, ia harus disertakan dengan rasionalisasi perbelanjaan operasi dan penguatkuasaan kutipan cukai yang lebih baik, dan di sini saya tidak melihat visi yang mencukupi.

Saya juga menghargai pelaburan untuk mengukuhkan TVET.

Kedua-dua langkah ini – pemotongan cukai dan pengukuhan TVET – adalah perkara yang saya sarankan sejak sekian lama dan dimasukkan dalam buku terbaru saya, , Assessing and Addressing Urban Poverty in Malaysia (Menilai dan Menangani Kemiskinan Bandar di Malaysia).

Jumlah wang yang dibelanjakan untuk perbelanjaan operasi seperti gaji kakitangan awam dan subsidi masih sangat tinggi.

Jika kita tidak menambah baik pungutan hasil dan mengurangkan perbelanjaan, hutang dan inflasi akan menjadi masalah yang lebih serius, khususnya berhubung pemotongan cukai.

Pemotongan cukai sangat penting, tetapi ia adalah hanya situasi pada satu sisi. Jika perbelanjaan tidak dirasionalkan dengan berkesan, maka kita akan menghadapi masalah.

Mengenai cara untuk melakukannya, kerajaan harus melihat peranan mereka sebagai majikan, pemaju, pemaju projek mega dan mula memikirkan semula bagaimana barangan dan perkhidmatan boleh disediakan tanpa kerajaan menjadi majikan/pemaju langsung.

Sebagai contoh, perkhidmatan awam boleh disediakan oleh institusi swasta dan golongan miskin, disokong dengan baucar, pautan kepada jenis perkhidmatan tertentu.

Ini akan membawa rasionalisasi kerana kerajaan biasanya menyediakan barangan dan perkhidmatan dengan cara yang kurang cekap berbanding sektor swasta.

Sebaliknya, telah banyak diperkatakan tentang subsidi yang disasarkan. Ia adalah masa untuk beralih daripada hanya bercakap kepada bertindak.

Benedict Weerasena(Pengarah penyelidikan Bait Al-Amanah)

Inisiatif untuk menggalakkan pembabitan jantina adalah langkah yang betul. Sebagai contoh, penubuhan pasukan fokus gender di setiap kementerian dan agensi untuk meneruskan program nasional yang mementingkan jantina.

Bagi wanita yang kembali bekerja selepas rehat kerjaya, pengecualian cukai yang diberikan untuk pendapatan yang diterima antara 2023 hingga 2028 adalah ketara, selain subsidi gaji tiga bulan antara RM600 dan RM750 di bawah Pertubuhan Keselamatan Sosial (Perkeso) untuk menggalakkan majikan mengambil mereka bekerja.

Ini penting kerana pandemik Covid-19 mencicirkan penyertaan tenaga kerja wanita selama tiga tahun dengan pekerja yang lebih muda dan wanita muda ditolak keluar dari tenaga buruh.

Selain itu, peningkatan penyertaan tenaga buruh wanita meningkatkan jumlah keuntungan produktiviti faktor dan menjana pertumbuhan ekonomi keseluruhan untuk negara.

Bagaimanapun, terdapat beberapa langkah henti jurang yang menjana faedah dalam jangka pendek tetapi mencerminkan peluang yang terlepas untuk pembaharuan jangka panjang.

Satu contoh utama ialah peningkatan peruntukan bantuan awal persekolahan daripada RM100 kepada RM150 untuk semua murid tanpa mengira tahap pendapatan ibu bapa pada tahun hadapan.

Perbelanjaan tambahan yang dibelanjakan akan diperuntukkan semula dengan lebih baik untuk menyediakan pelajaran pemulihan untuk 'generasi yang hilang' semasa penutupan sekolah dan pelajaran dalam talian semasa pandemik Covid-19.

Penyelidikan kami menunjukkan Malaysia mempunyai mencatatkan kerugian pembelajaran tertinggi dalam kalangan negara membangun Asia, dengan kadar yang membimbangkan iaitu 0.95 tahun (11.4 bulan), dalam senario pesimis.

[Baca berita asal]