Published: 3 January 2015
Bajet negara perlu disemak semula untuk ambil kira penurunan harga komoditi, kata pakar ekonomi Tan Sri Dr Kamal Salih. – Gambar fail The Malaysian Insider, 3 Januari, 2015.
Di saat Putrajaya bertindak balas kepada kejatuhan harga minyak global dengan memberi keutamaan kepada perbelanjaan dan pelaburan domestik, seorang ahli ekonomi terkemuka memberi amaran belanjawan negara bagi 2015 tidak akan mapan jika ia tidak disemak semula bagi mengambil kira penurunan harga komoditi, yang mana Malaysia merupakan pengeksport utama.
Tan Sri Dr Kamal Salih, Profesor Adjung Pengajian Ekonomi dan Pembangunan di Universiti Malaya berkata, tiada amaun kenaikan cukai dapat mengimbangi sumbangan hasil yang rendah Petroliam Nasional Bhd (Petronas) kepada Putrajaya.
"Sudah tentu kerajaan perlu menyemak semula bajet. Andaian harga minyak agak tinggi, dan kini ia perlu dikurangkan ke tahap lebih realistik, terutama apabila harga mungkin turun bagi satu jangka masa yang lama," katanya.
"Bajet semasa tidak mampan sekarang."
Bajet sebanyak RM273.9 bilion bagi 2015 dibentangkan pada bulan Oktober lalu dan diluluskan Dewan Rakyat pada 25 November. Ia disediakan atas andaian harga minyak akan berlegar sekitar AS$100-AS$ 105 setong.
Kerajaan beralih merangsang penggunaan domestik pada 2015 dengan mengarahkan semua syarikat berkaitan kerajaan dan badan berkanun mengutamakan pelaburan domestik dan berhenti membuat pembelian aset asing.
Satu surat pekeliling mengenainya bertarikh 26 Disember 2014, ditunjukkan kepada The Malaysian Insider.
Kamal juga memberi amaran kejatuhan harga komoditi seperti minyak, minyak sawit, getah dan juga lebihan perdagangan meletakkan tekanan ke atas pendapatan Malaysia dan peluang pekerjaan.
"Sekarang peluang pekerjaan (kadar) menurun lagi. Jadi, jika ada kemelesetan berikutan penurunan harga, kita akan memasuki tempoh deflasi yang mungkin tidak mampu dikendalikan kerajaan," katanya.
Beberapa hari selepas bajet itu diluluskan, Petronas yang menyumbang hampir 40% daripada sumber kewangan negara, memberi amaran kepada Putrajaya agar “mengikat perut”. Firma minyak nasional itu berkata ia menghadapi kemungkinan berkurangnya pendapatan dengan kejatuhan harga minyak mentah.
Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif Kumpulan Petronas Tan Sri Shamsul Azhar Abbas percaya purata harga minyak mentah Brent antara AS$70 (RM237) dan AS$75 mungkin menjadi "era baru", sehingga akhir tahun depan, jika bukan untuk tempoh dua tahun berikutnya.
"Jika harga minyak kekal pada paras semasa, ia bermakna sumbangan lebih rendah (daripada Petronas) kepada kerajaan. Harga minyak yang lebih rendah akan memberi kesan kepada jumlah cukai dan royalti kepada kerajaan," kata Shamsul dalam satu kenyataan pada 28 November.
Keuntungan sebelum cukai Petronas susut 12% kepada RM22.8 bilion pada suku ketiga berakhir 30 September 2014, berbanding RM25.9 bilion pada suku yang sama sebelumnya. Pendapatannya juga susut sebanyak 1% kepada RM80.4 bilion daripada RM81.4 bilion tahun lepas.
Bagaimanapun, Timbalan Menteri Kewangan Datuk Chua Tee Yong memberitahu Dewan Negara pada 8 Disember, bajet itu tidak akan disemak semula memandangkan sasaran defisit fiskal 3% pada 2015 tidak akan terjejas.
Beliau berkata, penurunan hasil minyak akan diseimbangkan dengan pelaksanaan pengurangan pembayaran subsidi bahan api pada 1 Disember kepada sistem apungan terurus bagi menentukan harga petrol RON95 dan diesel.
Walaupun Malaysia tidak mungkin berhadapan satu lagi krisis kewangan seperti 1998, hutangnya masih tinggi dan ini mewujudkan situasi berbeza, kata Kamal yang juga pengarang bersama Laporan Pembangunan Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Malaysia yang dikeluarkan tahun lalu.
Kamal berkata, selain menyemak semula bajet berkaitan hasil minyak, kerajaan perlu mewujudkan "dasar ekonomi baru yang pragmatik" untuk menangani kadar ketidaksamaan pendapatan dan kekayaan yang besar di Malaysia.
Beliau berkata usaha meringankan beban golongan miskin melalui pemberian wang tunai seperti Baucar Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M) tidak mampan dari segi kewangan bagi kerajaan.
Sebaliknya, Putrajaya perlu "menetapkan semula ekonomi" bagi mewujudkan kelas menengah yang lebih besar katanya, sambil membangkitkan yang buat waktu ini hanya 20% rakyat Malaysia membentuk demografi itu.
Katanya, mengembangkan kelas menengah melalui dasar gaji minimum dan pendidikan, misalnya, akan memastikan pertumbuhan dan pembangunan inklusif, bertentangan dengan fokus semasa kerajaan yang hanya menumpukan kepada mencapai status berpendapatan tinggi.
"Kita perlu mengagihkan sumber kita dengan lebih baik, jangan terlalu mengejar orientasi modal ekonomi pro-perniagaan yang lebih digemari pihak pentadbiran sekarang.
"Dasar mesti diarahkan kepada kumpulan yang mudah terjejas. Kerajaan tidak sepatutnya menambah kos hidup, tetapi mengenakan cukai kepada yang lebih kaya," kata Kamal.
Beliau memberi contoh cukai keuntungan modal – sistem diilhamkan Pakatan Rakyat bagi menggantikan Cukai Barangan dan Perkhidmatan (GST), tetapi tidak dipersetujui Perdana Menteri Datuk Seri Najib Razak atas alasan ia tidak mesra perniagaan dan akan menyebabkan aliran modal keluar.
Kamal menolak hujah itu dengan menyatakan negara lain melaksanakan cukai keuntungan modal tanpa banyak kesulitan.
"Jika anda hanya memihak kepada GST, ia berat sebelah. Cukai seperti itu perlu dilaksanakan, tetapi apa yang penting ialah ia dilakukan tanpa mengakibatkan satu penghalang. Ekonomi ialah berkenaan mengimbangi insentif dengan penghalang."
Apabila ditanya sama ada beliau yakin kerajaan berada di landasan yang tepat untuk memperbaiki negara ini, Kamal berkata: "Saya rasa kerajaan sedar apa yang perlu dilakukan.
"Persoalannya ialah sama ada wujud keinginan politik untuk melakukannya dengan betul atau tidak,” katanya.
Beliau juga memberitahu The Malaysian Insider dalam bahagian pertama wawancara ini yang diterbitkan semalam, kerajaan harus mempunyai dasar ekonomi negara yang menghapuskan agenda Bumiputera yang memihak kepada satu pihak, sebaliknya harus meningkatkan tahap semua rakyat Malaysia tanpa mengira kaum. – 3 Januari, 2015.
Tan Sri Dr Kamal Salih, Profesor Adjung Pengajian Ekonomi dan Pembangunan di Universiti Malaya berkata, tiada amaun kenaikan cukai dapat mengimbangi sumbangan hasil yang rendah Petroliam Nasional Bhd (Petronas) kepada Putrajaya.
"Sudah tentu kerajaan perlu menyemak semula bajet. Andaian harga minyak agak tinggi, dan kini ia perlu dikurangkan ke tahap lebih realistik, terutama apabila harga mungkin turun bagi satu jangka masa yang lama," katanya.
"Bajet semasa tidak mampan sekarang."
Bajet sebanyak RM273.9 bilion bagi 2015 dibentangkan pada bulan Oktober lalu dan diluluskan Dewan Rakyat pada 25 November. Ia disediakan atas andaian harga minyak akan berlegar sekitar AS$100-AS$ 105 setong.
Kerajaan beralih merangsang penggunaan domestik pada 2015 dengan mengarahkan semua syarikat berkaitan kerajaan dan badan berkanun mengutamakan pelaburan domestik dan berhenti membuat pembelian aset asing.
Satu surat pekeliling mengenainya bertarikh 26 Disember 2014, ditunjukkan kepada The Malaysian Insider.
Kamal juga memberi amaran kejatuhan harga komoditi seperti minyak, minyak sawit, getah dan juga lebihan perdagangan meletakkan tekanan ke atas pendapatan Malaysia dan peluang pekerjaan.
"Sekarang peluang pekerjaan (kadar) menurun lagi. Jadi, jika ada kemelesetan berikutan penurunan harga, kita akan memasuki tempoh deflasi yang mungkin tidak mampu dikendalikan kerajaan," katanya.
Beberapa hari selepas bajet itu diluluskan, Petronas yang menyumbang hampir 40% daripada sumber kewangan negara, memberi amaran kepada Putrajaya agar “mengikat perut”. Firma minyak nasional itu berkata ia menghadapi kemungkinan berkurangnya pendapatan dengan kejatuhan harga minyak mentah.
Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif Kumpulan Petronas Tan Sri Shamsul Azhar Abbas percaya purata harga minyak mentah Brent antara AS$70 (RM237) dan AS$75 mungkin menjadi "era baru", sehingga akhir tahun depan, jika bukan untuk tempoh dua tahun berikutnya.
"Jika harga minyak kekal pada paras semasa, ia bermakna sumbangan lebih rendah (daripada Petronas) kepada kerajaan. Harga minyak yang lebih rendah akan memberi kesan kepada jumlah cukai dan royalti kepada kerajaan," kata Shamsul dalam satu kenyataan pada 28 November.
Keuntungan sebelum cukai Petronas susut 12% kepada RM22.8 bilion pada suku ketiga berakhir 30 September 2014, berbanding RM25.9 bilion pada suku yang sama sebelumnya. Pendapatannya juga susut sebanyak 1% kepada RM80.4 bilion daripada RM81.4 bilion tahun lepas.
Bagaimanapun, Timbalan Menteri Kewangan Datuk Chua Tee Yong memberitahu Dewan Negara pada 8 Disember, bajet itu tidak akan disemak semula memandangkan sasaran defisit fiskal 3% pada 2015 tidak akan terjejas.
Beliau berkata, penurunan hasil minyak akan diseimbangkan dengan pelaksanaan pengurangan pembayaran subsidi bahan api pada 1 Disember kepada sistem apungan terurus bagi menentukan harga petrol RON95 dan diesel.
Walaupun Malaysia tidak mungkin berhadapan satu lagi krisis kewangan seperti 1998, hutangnya masih tinggi dan ini mewujudkan situasi berbeza, kata Kamal yang juga pengarang bersama Laporan Pembangunan Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Malaysia yang dikeluarkan tahun lalu.
Kamal berkata, selain menyemak semula bajet berkaitan hasil minyak, kerajaan perlu mewujudkan "dasar ekonomi baru yang pragmatik" untuk menangani kadar ketidaksamaan pendapatan dan kekayaan yang besar di Malaysia.
Beliau berkata usaha meringankan beban golongan miskin melalui pemberian wang tunai seperti Baucar Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M) tidak mampan dari segi kewangan bagi kerajaan.
Sebaliknya, Putrajaya perlu "menetapkan semula ekonomi" bagi mewujudkan kelas menengah yang lebih besar katanya, sambil membangkitkan yang buat waktu ini hanya 20% rakyat Malaysia membentuk demografi itu.
Katanya, mengembangkan kelas menengah melalui dasar gaji minimum dan pendidikan, misalnya, akan memastikan pertumbuhan dan pembangunan inklusif, bertentangan dengan fokus semasa kerajaan yang hanya menumpukan kepada mencapai status berpendapatan tinggi.
"Kita perlu mengagihkan sumber kita dengan lebih baik, jangan terlalu mengejar orientasi modal ekonomi pro-perniagaan yang lebih digemari pihak pentadbiran sekarang.
"Dasar mesti diarahkan kepada kumpulan yang mudah terjejas. Kerajaan tidak sepatutnya menambah kos hidup, tetapi mengenakan cukai kepada yang lebih kaya," kata Kamal.
Beliau memberi contoh cukai keuntungan modal – sistem diilhamkan Pakatan Rakyat bagi menggantikan Cukai Barangan dan Perkhidmatan (GST), tetapi tidak dipersetujui Perdana Menteri Datuk Seri Najib Razak atas alasan ia tidak mesra perniagaan dan akan menyebabkan aliran modal keluar.
Kamal menolak hujah itu dengan menyatakan negara lain melaksanakan cukai keuntungan modal tanpa banyak kesulitan.
"Jika anda hanya memihak kepada GST, ia berat sebelah. Cukai seperti itu perlu dilaksanakan, tetapi apa yang penting ialah ia dilakukan tanpa mengakibatkan satu penghalang. Ekonomi ialah berkenaan mengimbangi insentif dengan penghalang."
Apabila ditanya sama ada beliau yakin kerajaan berada di landasan yang tepat untuk memperbaiki negara ini, Kamal berkata: "Saya rasa kerajaan sedar apa yang perlu dilakukan.
"Persoalannya ialah sama ada wujud keinginan politik untuk melakukannya dengan betul atau tidak,” katanya.
Beliau juga memberitahu The Malaysian Insider dalam bahagian pertama wawancara ini yang diterbitkan semalam, kerajaan harus mempunyai dasar ekonomi negara yang menghapuskan agenda Bumiputera yang memihak kepada satu pihak, sebaliknya harus meningkatkan tahap semua rakyat Malaysia tanpa mengira kaum. – 3 Januari, 2015.
No comments:
Post a Comment
Note: Only a member of this blog may post a comment.